在香港，不动产有法定式产业和公义式产业的划分。楼花是未完成的建筑物，属于公义式产业，不论是法定产业还是公义式产业，在香港都允许买卖，公义式产业的买卖在香港非常盛行，并称之为“楼花买卖”。和出国留学网小编一起来看看香港房屋预售制度。
尽管香港是自由放任式经济，但是香港政府对于房地产市场，特别是预售市场仍有严格的管制，由于楼花买卖中的潜在风险，政府和律师协会分别采用措施来管制楼花买卖，政府的措施，称作“田工厅许可发展计划”，为表明与政府的措施有别，律师协会的措施就称为“非田工厅许可发展计划”。
“田土厅许可发展计划”，起源于政府的批地条件。香港被英国占领后，英国的土地批租制度在香港得以适用，香港政府不出售土地业权，而只出售土地一定使用年限的使用权，使用期限为 999 年、99 年、99 年加 99年、75 年及 75 年加 75 年五种。
政府在批地时，会附加某些条件，如对建筑的高度、密度、用途、通路、汽车泊位作出规定，即使在土地使用年限届满以前转让给第三人，地契规定的条款同样有效，对于楼花的出售，除非发展商符合田土厅以通告形式公布的规定，否则，政府可以禁止出售楼花。关于出售楼花规定的条件，共有 18 条，大致可以归纳为以下几个方面：
1,买卖楼花的限制条件
①发展商投入资金已达30%以上，资金流向包括地价、建筑费和拆迁安置赔偿等费用。这一规定一方面是对发展商资质的要求，发展商应当具备一定的经济实力，对于楼花买卖中的风险是可以起到一种防范作用，另一方面，这一规定也可以防止开发商只炒地皮不开发，有效遏制房地产市场的虚假繁荣以及可能导致的和泡沫经济。
②地块作抵押不得超过当时价值的50%，对于以地块抵押总额的限制可能是出于对不能如期交屋或不能交屋时各方债权人利益的平衡。
③建筑价格超过区地块当时时价的60%，建筑价格受益人必须承诺借出100%的发展资金。
④倘有土地交还政府的，必须在未签订任何楼花买卖合约前另行提出合约或交还政府。
⑤需加入土地补充开发的，必须在未签订任何楼花买卖合约前办妥转让手续并交付完有关政府费用。
④、⑤两项规定应该是源于香港对房地产交易中产权界定明晰的范例，香港注册总署下设田土注册处，其主要职责是负责一切有关土地契约的登记(包括土地买卖、转让、换地和变更等)
房屋产权和买卖合约登记等。凡是与土地有关的文件，只有经田土注册处办理注册后，才具有法律效力。注册内容被编入有关土地记录卡，供公众查阅，在房产买卖中，买方的律师会对卖方产权的真实性进行确认，如有产权疑点，便会建议买方取消交易。
⑥需补交地价的，全部本金利息必须缴清。
⑦开发计划中物业为数幢的，可就个别每幢申请批准出售楼花，但必须办妥有关手续。
上述对于出售楼花的主体的要求，体现了对产权界定的明晰化，这有利于交易的顺利进行，有利于交易安全的保障。
2，对于楼花交易价格、定金的要求
①地皮年期起码尚余十年或是肯定再续期超逾十年，本条规定是对于土地使用年限的最低规定。
②倘地产已购入多年，地价以时价计算，但田土厅注册官可另聘专家评估。从本条可以看出政府对地价在楼花的价格构成中的规制。
③发展商不能收取买家超过单位楼价百分之五的定金。
④付予发展商的临时定金，倘是住宅单元，不得超过每单元一万元，倘是工商单元，不得超过每单元二万元，收款时，须发给收据，注明不得视为有效合约，以正式合约为准。有关款项，将于四日内移交居中人记存于原付款人名下，除非注明该笔款项拨冲单位楼价，将全部无息退还，然后发展商须于收妥每笔订金后转交居中人代管。
⑤发展商之律师须为居中人负责收取一切订金及买卖合约规定的供款。所收款项总额已超过发展资金总数，超越之数可付予发展商，否则不可。
